Оперативно розыскная деятельность и ее нравственное содержание

Оперативно розыскная деятельность и ее нравственное содержание

Следовательно, выявление, пресечение, предупреждение и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших преступления, обеспечение предварительного следствия и дознания фактическими данными требуют от правоохранительных органов специальных мероприятий. Будучи тесно связанной с иными видами правоохранительной деятельности (уголовно-процессуальной, административной, по исправлению осужденных и пр.), оперативно-розыскная деятельность тем не менее ни с одной из них не сливается.

Она является вполне самостоятельной частью общей деятельности системы правоохранительных органов. О ее самостоятельном характере свидетельствуют, в первую очередь, оперативно-розыскная и разведывательно-поисковая функции, в основе осуществления которых лежат отличные по своей природе силы, средства и методы по сравнению со средствами и методами других видов правоохранительной деятельности.

Нравственное содержание оперативно-розыскной деятельности

Моральное регулирование ОРД становится, таким образом, основой, на которой базируется правовое регулирование.

Другими словами, нормы оперативно-розыскного права должны в полной мере располагаться в границах нравственности.

Федеральный закон об ОРД прямо закрепляет ряд положений, совокупность которых позволяет судить о нравственном содержании этой деятельности.

1 ФЗ об ОРД). Никакие иные цели не могут быть основанием для проведения ОРМ (ст.

5). Эти ОРМ могут проводиться только в отношении лиц, обоснованно подозреваемых в причастности к преступной деятельности, должны обеспечивать своевременное выявление, предупреждение, пресечение преступлений и привлечение виновных

Нравственные категории в оперативно-розыскной деятельности Текст научной статьи по специальности «Государство и право.

Юридические науки»

— возможны в силу соответствия общему конституционному дозволению; — производятся в рамках деятельности государства по обеспечению общественной безопасности (сущность которой установлена соответствующим законом); — базируются на системе хотя и закрытых для широкого пользования, но утвержденных государством правовых норм; — обеспечиваются системой контроля государства (в том числе и по инициативе гражданина) за соответствием оперативно-розыскных действий указанным нормам.

Именно оперативно-розыскная деятельность как никакая другая сфера правоприменения требует использования концепции естественного права.

О нравственных началах оперативно-розыскной деятельности

В этой точке зрения отражено, прежде всего нравственное и глубоко гуманное предназначение ОРД.

Нравственная ценность ОРД обусловливается нравственным значением цели, средств и практического результата.

Но, по моему мнению, их анализ и рассуждения недостаточно убедительны и обоснованы. Поэтому я хотел бы изложить свою точку зрения и тем самым, внести некоторую новизну в изучении проблемы нравственных начал оперативно-розыскной деятельности.

Прежде всего следует определиться с содержанием понятия «нравственность». Этот, казалось бы, простой, на первый взгляд, вопрос многих людей поставит в затруднительное положение: ведь даже среди отечественной и зарубежной научной элиты бытуют различные точки зрения, касаемо этого понятия. Кстати, с позиций трактовки

Становление этических основ оперативно-розыскной деятельности

Но есть ситуации, при которых врачебная этика не только разрешает, но и предписывает врачу оберегать тяжелобольного от жестокой правды, более того — сообщать ему сведения, не соответствующие действительности.

Отступление от правдивости в данном случае оправдано стремлением оградить больного от излишних страданий, которые может принести ему, например, осведомленность о роковом исходе болезни.

Иными словами, из двух возможных зол выбирается меньшее, коллизия обязанностей разрешается путем исполнения той из них, которая при сложившейся обстановке является с точки зрения морали более предпочтительной.

Это и есть состояние моральной крайней необходимости.

Единственным мерилом дозволенности поступков здесь являются нормы морали. Вот и в оперативно-розыскной деятельности такие

Морально-этические принципы оперативно-розыскной деятельности

Во-вторых, поскольку мораль играет в обществе воспитательную роль, использование сложившихся в обществе нравственных положений в ходе осуществления ОРМ позволяет оперативно-розыскным подразделениям ОВД оказывать воспитательное воздействие на лиц, конфиденциально содействующих борьбе с преступностью, а также вое питательно-профилактическое воздействие на лиц, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения противоправных действий. В-третьих, господствующая в обществе мораль оказывает влияние на формирование нравственного сознания и нравственных позиций самих оперативных сотрудников, что немаловажно.

Предоставление сотрудникам органов, осуществляющих ОРД, не только правовой, но и моральной санкции на проведение различных ОРМ налагает на них обязанность соотносить свои действия с нравственными требованиями, предъявляемыми к поведению сотрудников правоохранительных органов.

Следование

Морально-этические основы оперативно-розыскной деятельности

Возможность решения этой задачи делает необходимым и оправданным не только в правовом, но и в нравственном аспектах применения поисковых и разведывательных, негласных сил, средств и методов в борьбе с преступностью[10]. Многие отношения, складывающиеся в ОРД прежде всего между оперативными работниками правоохранительных органов РК и конфидентами, не охватывается нормативным регулированием, носят морально-этический характер.

Сложность проблемы нравственных критериев ОРД проистекает из сложного характера взаимоотношений между людьми.

Оперативные работники правоохранительных органов, опираясь на помощь граждан выполняют свой профессиональный долг и стремятся к достижению социально полезных целей.

Граждане, оказывающие содействие оперативным работникам, получают возможность выполнить свой гражданский долг и способствовать решению важных задач по укреплению правопорядка.

Однако одновременно

Мораль и право в оперативно-розыскной деятельности

При таком понимании права и морали – это взаимный процесс влияния, обогащения и развития правовых и нравственных отношений.

Разделяю позицию С.С. Алексеева и в том, что мораль и право – это две ценностно-регулятивные социальные области, занимающие самостоятельные ниши в жизни общества[64].

Такой подход к соотношению права и морали в рассматриваемой части правовой области – оперативно-розыскной деятельности – чрезвычайно важен.

Здесь отчетливо проявляется множество проб­лем: столкновение общественных и индивидуальных интересов, отношение государства к личности, соотношение обязанностей и прав органов с правами и свободами личности. Их острота и актуальность

Понятие и общая характеристика оперативно-розыскной деятельности, круг органов ее осуществляющих, задачи

Ст.

1 Закона об оперативно-розыскной деятельности определяет, что оперативно-розыскная деятельность -­ вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то настоящим Федеральным законом (далее — органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность), в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Задачи оперативно-розыскной деятельности

Задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

1. выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;
2. осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;
3. добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;
4. установление имущества, подлежащего конфискации.

Принципы оперативно-розыскной деятельности

Оперативно-розыскная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность

На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставляется оперативным подразделениям:

1. Органов внутренних дел Российской Федерации (МВД).
2. Органов федеральной службы безопасности (ФСБ).
3. Федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны.
4. Таможенных органов Российской Федерации (таможня).
5. Службы внешней разведки Российской Федерации (СВР).
6. Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН).
7. Органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (наркоконтроль).

Оперативное подразделение органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации проводит оперативно-розыскные мероприятия только в целях обеспечения безопасности указанного органа внешней разведки и в случае, если проведение этих мероприятий не затрагивает полномочий других органов.
Перечень органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

Права органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятель­ность, можно определить исходя из перечня оперативно-розыскных мероприятий. К ним относятся:

1. опрос граждан;
2. наведение справок;
3. сбор образцов для сравнительного исследования;
4. контрольные закуп­ки;
5. исследование предметов и документов;
6. наблюдение;
7. отождествле­ние личности;
8. обследование помещений, зданий, сооружений, участ­ков местности и транспортных средств;
9. контроль почтовых отправле­ний;
10. цензура корреспонденции осужденных;
11. прослушивание телефон­ных и иных переговоров;
12. снятие информации с технических каналов связи;
13. оперативное внедрение;
14. контролируемая поставка;
15. оперативный эксперимент.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан»

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)»

Постановление Пленума ВС РФ от 29 ноября 2018 года № 41 «О судебной практике по уголовным делам о нарушениях требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Согласно Федеральному закону от 28.11.2018 N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пересмотрен порядок разрешения гражданских и административных дел в судах (со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, но не позднее 1 октября 2019 года).

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-i-obschaya-charakteristika-operativno-rozisknoy-deyatelnosti-krug-organov-ee-osuschestvlyaiuschich-zadachi

Принципы оперативно-розыскной деятельности: понятие, система

Так как оперативно-розыскная деятельность относится к разновидностям юридической деятельности, она не смогла бы функционировать без определенных норм. В данном случае в качестве норм используются принципы орд. В переводе с латинского дословно «принцип» (principium) означает основу чего-то.

Замечание 1

Принципы должны вписываться в реальные условия и выступать в роли основы для организации и руководства где-либо, в частности – в сферах практической работы.

Под понятием «принцип» имеется в виду внутреннее убеждение, взгляд на вещи, определяющие нормы поведения. В оперативно-розыскной работе под внутренним убеждением понимают объективные и существенные закономерности, предопределенные общественными отношениями в данной сфере.

Правовые принципы

Правовые принципы делятся на 2 категории:

• конституционные;
• отраслевые.

Правовые принципы – это главные положения для всей правоохранительной системы.

Они включают:

• законность;
• почтение и соблюдение прав и свобод человека при проведении ОРД.

Эти 2 положения законодатель назвал конституционными, так как они основываются на законодательной базе.

Отраслевые принципы работают только в границах одной сферы права – ОРД. Они вытекают из правомерностей данного рода деятельности, в связи с чем имеют ограниченный характер и применяются только в области ОРД.

Отраслевыми принципами считаются:

• маскировка;
• совокупность гласных и негласных способов и средств.

В зависимости от текстуального закрепления принципы группируются:

• на нормы-положения, находящие закрепление в статьях законодательной базы и подзаконных юридических документах;
• принципы-нормы, созданные теорией ОРД в качестве организационно управленческой базы работы оперативных отделений.

Все положения ОРД свободные, среди них нет первостепенных и дополнительных, и внутри их структуры не может быть противопоставления принципов друг другу.

Вместе с тем ОРД как форма практической работы оперативных отделений представляет собой узконаправленную систему со своим определенным механизмом и организацией работы, которые соответствуют принятым в государстве требованиям. На основании этого выделяют организационные положения.

Опиши задание

Организационные принципы

Организационные принципы – это центральные идеи, правила и распоряжения, прописанные оперативно- розыскной концепцией и практикой.

Эта категория принципов отражает центральные начала, важные мысли, определяющие наиболее главные черты и определения разнообразной деятельности оперативно-розыскных органов, а также начальные моменты их образования и деятельности.

Главные принципы теории ОРД считаются:

• справедливость;
• точность;
• переплетение теории с практикой.

Принципами практики ОРД считаются главные положения, которые должны не нарушаться оперативными служащими в их ежедневной профессиональной работе. Большая часть из них были изложены в 1960-х гг. профессором А. Г. Лекарем и приобрели дальнейшее распространение в работах других специалистов (И. А. Климов, В. А. Лукашов, Г. К. Синилов, К. В. Сурков и др.).

Принципы практики ОРД группируются на 3 части:

• общие принципы – научность, регламентированность, связь с обществом;
• принципы регулирования оперативными структурами – доступный централизм, коллективность, единоначалие и др.;
• принципы проведение ОРД – справедливость, предсказывание оперативной ситуации, мгновенная готовность, наступательность, вовлечение конфидентов и др.

Морально-этические принципы

Морально-этические принципы считаются базой, на которой основывается правовое управление ОРД для ее успешного выполнения в рамках морали.

Если обдумать смысл оперативно-розыскной деятельности с позиции морали, то мы обязательно столкнемся с нравственным оценками этой деятельности и мнениями об этической дозволенности или недопустимости тех, или других конкретных методов решения индивидуальных задач в области ОРД. Так как в ходе выполнения возникают такие нравственные взаимоотношения, то в исследуемой структуре, соответственно, обозначается группа морально-этических положений.

Замечание 3

Не обращение внимания в ходе выполнения ОРД на одно положение или несколько принципов нарушает целостность восприятия этого типа деятельности, снижает коэффициент продуктивности всей оперативно-розыскной деятельности.

В качестве самого важного основания для всей классификации положений ОРД могут выступать те закономерности, которые они отражают.

Исходя из этого, положения ОРД должны в своем комплексе:

• показывать ее общественное и юридическое направление;
• помогать изучению ее сущности;
• гарантировать улучшение ее правового управления;
• находить закрепление и отражение в существующих правовых документах;
• подчеркивать специфическое и независимое направление данной деятельности;
• отражать ее место и соотношение с другими формами правоохранительной деятельности;
• обеспечить не нарушение прав и свобод личности при ведении ОРД;
• служить основой при выявлении главных течений улучшения теории и практики ОРД.

Помимо этого, при отсутствии юридического контролирования последовательности решения определенных оперативно-тактических задач положения могут быть своего рода регулятором выбора методов и границ их правильного исполнения, вынесения обдуманных и законных решений.

Органы, производящие ОРД, и их уполномоченные представители выстраивают свою работу на базе рассмотренной структуры принципов и несут ответственность за их несоблюдение.

Наряду с такими положениями могут руководствоваться некоторые правительственные органы, служащие суда при изучении ходатайств оперативно-розыскных органов о совершении ОРМ, касающихся конституционных прав граждан, а также лиц, вовлекаемых в область оперативно-розыскных отношений.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/operativno-rozysknaja-dejatelnost/printsipy-operativno-rozysknoj-dejatelnosti/