Реформа фсин в 2020 году последние новости

Реформа ФСИН в 2020 году

Почти 10 лет назад Минюст собирался модернизировать всю систему исполнения наказаний, начиная от содержания заключенных до условий труда сотрудников. Планы были далеко идущими, требующими огромных материальных затрат и экстренных мер.

Реформа ФСИН России в 2020 году не выглядит солидной, хотя именно к этому периоду главные изменения должны были уже произойти.

Многие хотят узнать, что же хотели сделать власти и вышло ли у них достичь положительных результатов в какой-то части предполагаемых изменений.

Текущие условия содержания заключенных

Еще в 2011 году должна была начаться полноценная реформа ФСИН, в частности подразумевающая кардинальное изменение условий содержания осужденных на лишение свободы.

По мнению некоторых правозащитников, а также в ряде случаев по заявлению представителей администрации исправительных учреждений, порой заключенные содержаться словно в «Гулаге». Во многих тюрьмах в камерах не хватает свободного места даже разойтись двум людям, т.к.

помещения банально переполнены, в них поставлены дополнительные спальные места. Многие упоминают эффект «сельди в бочке».

К тому же во многих учреждения подобного типа из-за переполненности нарушается принцип разделения «новичков» от опытных осужденных. Для качественного исправления впервые осужденным лучше не проживать в одной камере с рецидивистами, уже неоднократно попадавшими в места лишения свободы.

Из-за недостатка помещений для сна, гигиены, приема пищи и т.д. возникают конфликты и растет уровень недовольства осужденных. Часть колоний и тюрем решает такие вопросы на уровне муниципалитетов, собственными усилиями и даже с поддержки заключенных. Хотя изначально планировались крупные изменения, меняющие и требования к поведению заключенных, и условия содержания людей, преступивших закон.

Планы по снижению жесткости «отсидки»

В сети есть много пугающих историй о том, что за малейшие проступки осужденных могут отправить в ШИЗО (штрафной изолятор). Причем часть из них правдива — за отказ делать что-то, положенное внутренним распорядком, заключенный мог быть наказан, даже если просто не захотел выполнить утреннюю гимнастику.

В угоду гуманизации предлагается отменить наказание за неподчинение, введя ряд дополнительных запретов, за игнорирование которые уже и будут применяться какие-либо воздействия. Т.е.

принцип наказания планируют изменить полностью — их будут применять не для того, чтобы заставить человека что-то делать, а чтобы научить его не совершать нечто запрещенное.

Еще есть предложение официально разрешить заключенным посещать ряд интернет-сайтов в строго отведенное время. Предполагается, что прямо из камеры осужденные в течение 1 часа смогут находиться в сети, но только на сайтах, проверенных и разрешенных администрацией учреждения и вышестоящими органами исправительной системы.

Более того, предполагалось, что перевод всех существующих исправительно-трудовых колоний в тюрьмы европейского стандарта позволит самим заключенным почувствовать себя людьми, желающими выйти на волю.

Предполагалось, что в камерах будет не более 6 осужденных, имеющих возможность в течение дня передвигаться по исправительному учреждению свободно. Дверь же должна была запираться только ночью для создания дополнительной безопасности самих осужденных.

К тому же планировалось создание предпосылок для развития желания стать достойным гражданином и навсегда покинуть место отбывания наказания.

Создание стимула для исправления

Еще в 2018 Александр Коновалов предложил организовать особую форму учета дней заключения для ряда лиц, отбывающих наказание.

Речь идет о перерасчете 1 месяца заключения на 40 дней для тех, кто продемонстрировал выраженное стремление к законопослушной жизни, включая привычные для обывателей ситуации.

Коновалов предлагал учитывать желание и стремление к учебе, участие в различных мероприятиях, организованных администрацией или по ее согласию. Также необходимо учитывать и работу на производстве, помощь в обеспечении комфортной жизни заключенных и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=JdLD1ZceMmo

Отдельно выделялись и положительные сдвиги в борьбе с вредными привычками и зависимостями. Т.е. условия по перерасчету срока предлагалось применять и к тем осужденным, которые бросали курить, прилагали усилия в борьбе с алкоголизмом и наркоманией. Также планировалось по новым правилам считать срок тяжелобольным и инвалидам.

Мнение населения и интернет-сообществ различной направленности

То, что реформа ФСИН России в 2020 году должна быть проведена хоть в какой-то мере, ясно даже тем, кто не имеет какого-либо отношения к заключенным.

На текущий момент неприятные условия в местах лишения свободы есть лишь в некоторых тюрьмах и колониях. Гуманизм требует создать нормальные условия для лиц преступивших закон, но логика говорит об обратном.

По сути человек, укравший что-то, угнавший машину и т.п. может быть даже рад вернуться в тюрьму, если она будет европейского уровня.

Даже сейчас заключенных кормят, оплачивают за счет налогоплательщиков свет, воду и тепло. Если же полностью перевести тюрьмы на самообеспечение, организовав вокруг них производственные базы, заставив осужденных отработать каждую копейку на их содержание, то тогда это будет наказанием.

С каждым годом ситуация только ухудшается — уже появилась целая плеяда осужденных, совершающих «легкие» преступления, дающие им право питаться и где-то ночевать, не прилагая усилий.

Они просто живут в тюрьме, быстро возвращаясь обратно после выхода на волю, спокойно проводя время так до тех пор, пока им не начнет начисляться социальная пенсия.

Есть и иное мнение — в сети часто курсируют разговоры, предлагающие впоследствии возлагать все расходы по содержанию заключенного на его плечи после выхода.

В этой ситуации люди будут знать, что за все придется отработать. Только нужна та же производственная база, чтобы на ней могли трудиться те, кто регулярно возвращается назад, т.к.

им было бы вменено предварительно оплачивать питание, тепло, свет и т.п.

Последние новости о реформе ФСИН и сроки ее окончания

По задумке правительства изменения в структуре исполнения наказаний должны были быть завершены в 2020 году.

Из-за отсутствия финансирования и слишком большого объема неучтенных работ процесс модернизации колоний в тюрьмы был приостановлен.

При этом первое время сами работники и осужденные пытались узнавать свежие новости о продолжении реформы, но особых изменений ситуации так и не произошло.

Интересно знать! Для преобразования колоний в тюрьмы и изменения в существующих учреждениях такого типа властям нужно потратить 1,8 трлн рублей. В бюджете таких средств нет, поэтому реформы сначала просто отложили, а потом решили обратить внимание на создание нового проекта модернизации системы исполнения наказаний.

При этом путаница с отмененными и планируемыми изменениями все же есть. Правительство собиралось не просто перепрофилировать действующие колонии, но и строить новые тюрьмы, а учреждения для малолетних менять на воспитательные центры. В итоге новых учреждений и детских центров не появилось, хотя несколько колоний все же удалось переделать в тюрьмы, но совсем не в европейские.

Не стоит забывать, что вся реформа структуры обязана учитывать и интересы работников этой сферы. По этой причине сотрудники ФСИН с нетерпением изучают последние новости, касающиеся модернизации их рабочих условий.

Работников особенно волнует зарплата и безопасность труда, хотя с последним пока вопрос решают, пытаясь разработать и внедрить новую, желательно недорогую, программу модернизации условий содержания заключенных, обеспечивающих комфорт и для сотрудников.

Повышение зарплат и пенсий работникам ФСИН

В июле 2019 года ФСИН официально обратился к Минфину с просьбой поднять оклад служащим низшего и среднего звена. Руководители системы исполнения наказаний уже не раз напоминали о необходимости выделения дополнительного финансирования на оплату «тюремщикам», т.к. узнав, что аналогичные должности в МВД приносят больший доход, многие уходят работать в полицию.

Для многих работников младших звеньев повышение зарплаты является важным моментом, т.к. именно такие сотрудники в реальности получают значительно меньше, чем заявленный средний доход.

При этом зарплата складывается из разных компонентов, включая оклад по должности, званию, повышающих коэффициентов и т.д. Помимо запланированной в октябре 2019 года индексации на 4,3% сотрудникам ФСИН и пенсионерам не было проведено какого-либо повышения.

Индексация же только компенсирует уровень инфляции, не делая покупательскую способность жалования больше.

Стоит знать! На 2020 год также запланирована индексация, а не фактическое повышение заработной платы. Предварительно увеличение окладной части будет на 3,8%, хотя в случае инфляционных скачков Минфин может пересмотреть этот показатель.

Некой помощью работникам ФСИН является выдача вещевого имущества. Понятно, что это делается не ради блага работников, а для того, чтобы все представители были одеты в единую форму.

Новая форма выдается регулярно, причем в виде двух комплектов в зависимости от времени года.

Причем сейчас даже регламентировали сроки выдачи: летний комплект получают с 1 по 30 апреля в зависимости от региона, зимний — с 01.10 по 01.11.

Помимо этого сотрудники имеют многочисленные льготы, меняющиеся в зависимости от места работы. В их число входит не только льготная пенсия и различные выплаты, но и компенсация за проезд в отпуск, за наем жилья, помощь при переезде на новое место службы и т.д. Пока этот достаточно большой перечень не меняют в меньшую сторону, хотя в каждом регионе действуют свои правила.

Реформа ФСИН России в 2020 году ни в плане изменения условий содержания заключенных, ни в среде улучшения работы и дохода работников в полной мере не будет реализована. Грандиозные планы Минюста по переводу всех исправительных учреждений в заведения европейского уровня провалились. Зарплата сотрудников также не выросла — на текущий момент власти запланировали только небольшую индексацию.

Источник: https://v-2020.org/reforma-fsin-v-2020-godu

Реформа ФСИН в 2020 году: какие ждать изменения

sh: 1: —format=html: not found

На правительственном уровне более 10 лет назад думали об изменениях в механизме исполнения наказаний, куда входит и то, в каких условиях содержатся осужденные, какие условия работы созданы сотрудникам.

Предрекали, что реформа ФСИН в 2020 году успешно завершится, несмотря на то, что преобразования потребуют больших финансовых влияний в отрасль судопроизводства. Какие шаги были предприняты в этом направлении, есть ли положительные сдвиги.

По законодательству, следить за режимом труда и за тем, в каких условиях находятся заключенные, есть ли соответствующий медицинский уход, должно самостоятельное ведомство – на Федеральную службу исполнения наказаний (ФСИН). Сотрудники следят за комфортностью проживания российских граждан в специальных учреждениях, обвиняемых в совершении неправомочных действий, направленных как против простых обывателей, так и против государства.

pixabay.com

Соблюдены ли нормы содержания заключенных

На прошедшем в феврале 2019 года заседании Совета по правам человека постановили: создать подобающие условия содержания для подозреваемых и обвиняемых.

Помещения, где они находятся, должны соответствовать санитарным нормам по площади.

Было отмечено правозащитниками и администрацией исправительных учреждений, что в тюремных камерах недостаточно свободного пространства – помещения переполнены.

По нормам, на одного человека должно приходиться 4 кв. м. К тому же в отопительный сезон температура воздуха поддерживается на уровне +18, а освещение: от рассвета и до наступления темноты. Из-за переполняемости приходится содержать совместно впервые попавших в тюрьму и опасных рецидивистов.

Между «новичками» и неоднократно лишенных свободы гражданами затевается конфликтная ситуация, возникает опасение за жизнь и здоровье каждого, растет недовольство осужденных. Хорошо, если муниципалитет, на территории которого находится исправительное учреждение, или руководство колоний собственными силами стараются поддержать заключенных.

Но пока реформа, в которой планировалось реорганизация всей системы, улучшение содержания людей, преступивших закон, не претерпевает значительных изменений.

Планируется ли изменить жесткие условия пребывания в тюрьме

pixabay.com

Идей по снижению жестких условий «отсидки» немало. Известно, что провинившихся или не выполняющих предписания режима в тюрьмах отправляют в штрафной изолятор.

В ШИЗО могут очутиться те, кто отказывается выполнять предписания, правила внутреннего распорядка.

Рекомендовано следующее: не заставить человека что-то выполнить, а подготовить его к тому, чтобы он не хотел совершать нечто недозволенное.

Следуя официальному предписанию, чтобы не было повторного непослушания и в качестве меры поощрения, необходимо:

• Не препятствовать заключенным заходить на онлайн-сайты, разрешенных администрацией исправительного учреждения. Осужденный сможет в течение часа, не покидая камеры, пользоваться Интернетом.
• Для стимуляции хорошего поведения и оптимизации условий для связи с родными разрешить общение с близкими по Скайпу, WhatsApp и др. технологическим мессенджерам. К 2020 году процедура должна стать стандартной, т.к. не является финансово затратной.
• Сделать доступной связь по мобильному телефону, но под контролем.
• Перевод нынешних исправительно-трудовых учреждений и тюрем на стандарт по европейским меркам. В камере должны находиться до 6 человек, передвижение по зоне свободное, запирание дверей осуществлять только в ночное время.

Таковы намерения по исправлению поведения граждан, чтобы у них не было желания оказываться за решеткой.

цель – выработать у людей желание исправиться

В 2018 года поступило предложение по организации особого учета дней по заключению граждан, находящихся в принудительной изоляции. Вместо одного месяца учитывать 40 дней.

Такая тарификация коснется тех, кто выказывает стремление встать на путь исправления и быть законопослушным.

Следует поощрять стремление учиться, участие в организационных общественных мероприятиях, устроенных тюремной администрацией, за проявленные успехи на производстве и т.п.

Если осужденный борется с вредными привычками, теряет тягу к курению, пристрастию к алкоголю, наркозависимости, он тоже включается в список поощряемых. По нововведению планировалось уменьшить срок тяжелобольным и инвалидам. За примерное поведение можно смягчить вид наказания – из спецучреждения отправить в колонию-поселения.

Точка зрения населения по поводу реформы

Реформа ФСИН требует изменений. Это понимают даже те, кто не имеет родственников или знакомых среди заключенных. Из разговоров среди населения и через СМИ просачиваются сведения о недостойном содержании провинившихся в некоторых тюрьмах и колониях.

Да, должны быть созданы нормальные условия для граждан, преступивших закон.

Но через интернет-сообщества высказывается мнение, что европеизированные камеры позволят бомжующим лицам постоянно преступать черту дозволенного.

Это обусловлено тем, что они здесь будут получать приличное питание с овощами и фруктами, Интернет, слишком просторные камеры, сменное белье… Такое не могут себе позволить на «свободе» асоциальные личности.

Человек недостойного поведения будет рад вернуться в тюрьму, особенно если совершил небольшой проступок – что-то укравший, совершивший угон транспорта. Кормежка, свет, вода, тепло идет за счет законопослушных налогоплательщиков.

Осужденные за «легкие» преступления живут в тюрьме, питаются, ночуют, живут на всем готовом, притом не прилагая ни малейших усилий к обустройству своего быта.

Так и существуют, «с радостью» возвращаясь в «места не столь отдаленные», проводят там время, не заработав ни копейки на воле, о социальную пенсию получат наравне со всеми.

Другое дело, если заключенные под стражу будут находиться на самообеспечении.

Тогда нужно построить производственные базы, и пусть наказанные отрабатывают посильным трудом свое содержание, оплачивают из своего кармана и пропитание, и отопление, и электроэнергию, другие коммунальные издержки. В Сети бытует мнение, чтобы оступившийся человек в дальнейшем, уже на «воле», отрабатывал свое пребывание в колонии.

Когда наступит срок окончания реформы?

pixabay.com

На правительственном уровне было решено, что реформированную структуру исполнения наказаний следует завершить в 2020. Необходимо успеть к этому году закончить все нововведения:

• перепрофилировать уже созданные колонии;
• возводить корпуса новых тюрем;
• учреждения для малолетних оступившихся переделать в воспитательные организации.

Получилось только часть колоний переделать в тюрьмы, но до европейского уровня они совсем не дотягивают. Что мешает претворить в жизнь задуманное? Все упирается в финансы. По подсчетам специалистов, для преобразования учреждений закрытого типа потребуется выложить 1,8 трлн российских рублей. В бюджете таких средств нет.

Осуществление реформы «заморозили» на неопределенное время, а потом решили создать новый проект по усовершенствованию системы исполнения наказаний. С 2011 должна была реализовываться полноценная реформа.

Да и большой объем неучтенных рабочих моментов в процессе модернизации тормозит преобразование колоний и тюрем.

Также нельзя игнорировать интересы задействованных в этой сферы служащих, которые касаются оплаты и безопасности труда.

Ни работникам, ни осужденным сведения о продолжении реформы неизвестны. Переломить ситуацию в одночасье не удалось.

Есть ли надежда на повышение зарплаты сотрудникам

В июле этого года руководители системы исполнения наказаний обратились к Минфину с вопросом о поднятии окладов сотрудникам низшего и среднего звена.

Зарплата каждого из них складывается из различных составляющих: оклад от занимаемой должности, звания, повышающий коэффициент. Уполномоченные служащие работают в СИЗО, колониях и др. местах лишения свободы.

К сотрудникам, трудящимся в сфере исполнения наказания, относятся и граждане:

• работающие педагогами, психологами в тюрьмах;
• врачи, медицинские специалисты, трудящиеся в профилакториях, больницах, лечебных пунктах.

Все они непосредственно контактируют с асоциальными личностями, и вправе претендовать на достойную оплату нелегкого труда, т.е. на повышение денежного довольствия. На сегодняшний момент работники за свою, порой, небезопасную деятельность имеют заработную плату до 30% ниже, чем те, кто служит в правоохранительных органах.

Их скромная оплата труда по усредненному значению ставки составляет до 23 тысяч национальной валюты РФ. Это намного меньше, чем получают сотрудники, состоящие на аналогичных должностях в МВД. Некоторые предпочитают перевестись на работу в полицию.

Как следствие, отдел исполнения наказаний не досчитывает опытных кадров, вакантные места постоянно открыты.

Стоит ли кадровикам ФСИНа надеяться на повышение зарплаты в 2020 году в нашей стране? Так как они относятся к бюджетникам, поэтому казначейство Министра должно выполнять обязательства по их обеспечению.

Увеличение оплаты труда службы исполнения наказаний

pixabay.com

Поднятие жалований, как и у других бюджетников, будет соответствовать армейским выплатам.

За счет чего планируется осуществить задуманное? Если урежут довольствие высокопоставленным бюджетникам, тогда и прибыль у простых членов охранных подразделений возрастет.

По утвержденному бюджету для удовлетворения нужд сотрудников уголовно-исполнительной сферы из госказны к 2020 году выделят чуть более 10 миллиардов рублей.

Обещано, что в октябре 2019 года очередная прибавка будет в размере 4,3%, в 2020-м процент составит 3,8, а в следующей повысится до четырех. Таким образом, госслужащие смогут получать около 24 тыс. рублей.

Кроме этих индексаций сотрудники ФСИНа и пенсионеры не получили никакого повышения. Это позволило лишь компенсировать уровень инфляции, но не улучшило материальное благосостояние работников, т.е.

фактического повышения зарплаты не произошло.

Кроме накладной доли к прибавкам можно отнести:

• Доплату за съем наемного жилья.
• Ежегодную материальную помощь.
• Социальную выплату на застройку жилой площади.
• Получение вещевого имущества. Но это, скорее, идет не на благо служащих, а для того, чтобы представители ведомства имели единую форму. Выдача двух комплектов производится на регулярной основе в зависимости от сезона: летняя форма выдается с 1 по 30 апреля, зимняя – с 1 октября по 1 ноября.
• Льготная пенсия.
• Компенсируется проезд во время отпуска.
• Помощь при переезде на другое место службы.

Реформа ФСИН России в 2020 году в плане дохода служащих по полной программе реализована не будет. На сегодняшний момент власти проведут лишь небольшую индексацию.

Оригинал статьи: https://bankiclub.ru/novosti/reforma-fsin-v-2020-godu-kakie-zhdat-izmeneniya/

Источник: https://zen.yandex.ua/media/id/5b9ba35cc3cbc000ab140b83/reforma-fsin-v-2020-godu-kakie-jdat-izmeneniia-5da6cd6e92414d00aeffbd20?feed_exp=ordinary_feed&from=channel&rid=63110225.461.1573528996112.45890&integration=publishers_platform_yandex

Реформа ФСИН в 2020 году — последние новости

В октябре 2019 года Федеральную службу исполнения наказаний возглавил новый человек — выходец из ФСБ Александр Калашников. От Геннадия Корниенко избавились по формальному основанию — он достиг предельного возраста нахождения на госслужбе.

Исключения, как для Александра Бастрыкина или Юрия Чайки, делать для него не стали. С именем нового главы ведомства, как это часто бывает, связывают и надежды на реформирование структуры.

Будет ли реформа ФСИН в 2020 году и какая — дают ли последние новости о перестановках руководства ведомства надежды на повышение эффективности его работы.

Изображение: fsin.su

Новый глава ФСИН — ждать ли реформы структуры в 2020 году

Мнения по поводу того, будет ли Калашников всерьёз заниматься реформированием ФСИН, расходятся. Одних последние новости о назначении бывшего главы управления ФСБ по Красноярскому краю (а до этого — по Республике Коми) обнадёживают. Они полагают, что Калашников проведёт реформу ФСИН и повысит эффективность её работы. Другие в этом сомневаются.

Депутат Госдумы Виктор Зубарев, избранный от Красноярского края, уверен в настрое нового главы ФСИН на реформу. Он напоминает на ту работу, которую Калашников проделал в ФСБ региона. По мнению Зубарева, Калашников смог навести в Красноярском крае порядок, региональная ФСБ стала более заметна и значима. У криминалитета и чиновников-коррупционеров в крае очевидно прибавилось проблем.

Совсем иное мнение о перспективах реформирования ФСИН при Калашникове у основателя правозащитного проекта “Гулагу.нет” Владимира Осечкина. Он относится к новому главе пенитенциарного ведомства спокойно и не ожидает от него ничего сверхъестественного.

Прежде всего Осечкин обращает внимание на то, что Александр Калашников — это “кадровый чекист”, который служил ещё в советском КГБ. Это означает определённый взгляд на мир и определённое отношение к службе.

Для заключённых от перестановок в руководстве ФСИН вряд ли что-то изменится. Правозащитники, естественно, не ждут от типичного представителя силовиков Калашникова никакой гуманизации в местах заключения.

Но и ужесточения режима содержания быть не должно.

Зато, отдаёт должное Владимир Осечкин, у нового главы ФСИН есть одно важное достоинство — он никак не был связан с этой системой прежде.

Не секрет, что ФСИН — одно из самых коррумпированных ведомств в России. В руках у системы — миллионы бесправных заключённых.

И как на них зарабатывать — зависит только от фантазии и цинизма сотрудников ФСИН абсолютно всех уровней. Заключённые могут использоваться как практически бесплатная рабочая сила.

С них могут взимать ежемесячные поборы за то, чтобы условия заключения не превращались в адские и т.д.

Александр Калашников и его новая команда, как считается, с этими коррупционными схемами пока не связаны. Так что есть надежда на то, что новые руководители ФСИН займутся чисткой кадров и борьбой с коррупцией внутри системы.

Даже если оправдаются такие надежды, и ФСИН избавят от наиболее диких проявлений коррупции, можно будет говорить об успехе нового главы ведомства на своём посту.

Изображение: fsin.su

Какие изменения во ФСИН могут произойти

Летом 2019 года прежнее руководство ФСИН и Совет по правам человека при президенте РФ составили совместный проект реформирования пенитенциарной системы. Само по себе сотрудничество ФСИН и правозащитников (пускай и встроенных в государственную систему) при составлении этого проекта было любопытным. А многие из высказанных ими предложений и вовсе назвали революционными.

Одной из самых резонансных идей стало предложение не отправлять под арест подозреваемых, если места заключения переполнены. Конечно, речь не идёт о тех, кто совершил серьёзные преступления против личности.

Проект реформирования предлагал, чтобы суды при избрании меры пресечения учитывали загруженность местных СИЗО и мест заключения.

И если речь идёт о небольших и средних по тяжести преступления, а СИЗО переполнены — отправлять подозреваемых под домашний арест, отпускать их под залог и т.п.

От неоправданного ареста также предлагалось освобождать женщин с детьми младше 3 лет, беременных женщин и инвалидов I и II групп.

Проект реформы ФСИН, составленный тюремным ведомством и СПЧ летом, по большинству высказанных в нём предложений, вероятнее всего, выполнен не будет.

К концу октября 2019 года сменилось не только руководство ФСИН, но серьёзные изменения случились и в Совете по правам человека. С поста главы СПЧ был убран Михаил Федотов, из Совета исключили нескольких наиболее ярких независимых правозащитников.

Продвигать летний проект реформирования тюремного ведомства сейчас, скорее всего, будет некому.

Изображение: fsin.su

Что ждать сотрудникам ФСИН в 2020 году

В июле 2019 году руководство ФСИН попросило у Минфина дополнительные средства на повышение зарплат сотрудникам младшего и среднего звена. В ведомстве рассказали о кадровых проблемах, которые наблюдаются во многих следственных изоляторах и исправительных колониях.

Из-за низких зарплат и непростых условий службы сотрудники ФСИН предпочитают переходить в полицию или Росгвардию, где зарплаты заметно выше.

О реакции Минфина на просьбу ФСИН пресса не сообщала. Пока зарплаты в ведомстве индексируются на общих для всех силовиков, начиная с военнослужащих, основаниях. В октябре 2019 года процент индексации составил 4,3%.

Когда будет следующая индексация окладов силовиков, включая сотрудников ФСИН, пока неизвестно. Официально следующее повышение должно произойти 1 октября 2020 года, когда оклады проиндексируют на 3,8%. Этот сценарий — наиболее вероятный.

Однако российский бюджет на 2020 год пока не принят. Дума начнёт рассматривать его в первом чтении 23 октября. И одно из предложений, которые высказаны депутатами — проиндексировать оклады военнослужащим, а также сотрудникам МВД, ФСИН и другим приравненным к военным категориям уже после нового года.

Комитет по обороне Госдумы предлагает проиндексировать оклады силовиков в январе 2020 года на 4,3%.
Случится досрочная индексация или нет — достоверно пока неизвестно. Нужно дождаться второго чтения закона о федеральном бюджете. На этом этапе будут внесены все важные поправки. Какие-то из них депутаты примут, какие-то — отклонят.

Небольшая надежда на досрочное повышение зарплат во ФСИН в январе 2020 года есть. Но разумнее всё же ориентироваться на следующий октябрь. Перспективы принятия предложений Комитета по обороне, на самом деле, не слишком высокие.

Оригинал статьи на нашем сайте: https://newsment.ru/context/reforma-fsin-v-2020-godu-poslednie-novosti/

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5bed62e6c792cb00ac0b9ae7/5daec3e304af1f00b2043d1b

Реформа ФСИН в 2020 году — Экономические прогнозы 2020

ФСИН – структура, которая с каждым годом (и с каждым прогремевшим скандалом в СМИ) привлекает все больший и больший интерес россиян.

За этой аббревиатурой скрывается, ни много ни мало, Федеральная служба исполнения наказаний – орган, контролирующий осужденных, определяющий режим их труда, условия проживания, медицинский уход и многое другое.

Именно от сотрудников ФСИН зависит, насколько комфортной (или невыносимой) будет жизнь российских заключенных, подозреваемых, а также обвиняемых в преступлениях.

Следует отметить, что долгое время тюремная сфера находилась в ведении МВД Российской Федерации, и только в 2004 году президентским указом было сформировано совершенно новое и самостоятельное ведомство – ФСИН.

Однако в преддверии реформы МВД появились слухи о том, что Федеральная служба исполнения наказаний может просто… не пережить 2020 год! Якобы в правительстве задумались о том, чтобы вернуть функцию исполнения судебных приговоров в число задач МВД, а ФСИН за ненадобностью расформировать.

В этом стоит винить многочисленные скандалы, связанные с неисполнением сотрудниками ФСИН возложенных на них задач.

Особенно громкий прецедент связан с Вячеславом Цеповязом, приговоренным к 19 годам заключения за убийство 12 людей, ведь его тюремное меню включало в себя красную икру и камчатских крабов! Однако в то время, пока одних заключенных окружают чрезмерной заботой, других – избивают и пытают.

Давайте выясним, скажутся ли прогремевшие скандалы на судьбе всех сотрудников ФСИН, переведут ли их в подчинение МВД, и чего вообще стоит ожидать от реформы 2020 года?

Настало время узнать, могут ли расформировать ФСИН в 2020 году!

Реформа ФСИН в 2020 году

Судя по итогам заседания Совета по правам человека от 2020 февраля 2019 года, изменениям в процедуре работы ФСИН – быть! Хотя и не настолько существенным, как пугали сотрудников этой сферы в 2018 году.

Именно на этом заседании президент РФ постановил: Федеральная служба исполнения наказаний должна провести “работу над ошибками” и совместно с Советом по развитию гражданского общества и правам человека улучшить условия содержания подозреваемых и обвиняемых, особое внимание уделяя нормам санитарной площади.

Также Общественная палата РФ и Министерство юстиции позаботятся о том, чтобы права заключенных соблюдались по максимуму (даже если это потребует формирования новых комиссий).

В целом, Россия берет курс на европейские стандарты по содержанию осужденных в местах принудительной изоляции. По крайней мере, так гласят документы.

Совершенствовать планируют даже тюремную IT-сферу – так, общение заключенных с родственниками по скайпу и другим мессенджерам уже в 2020 году должно стать рядовой процедурой.

Что же касается самих сотрудников ФСИН, то Геннадий Корниенко – глава данной структуры, – заверил: уже сделаны первые шаги к повышению их денежного довольствия.

Пока что работники тюремной сферы за свою, в общем-то, непростую и не всегда безопасную работу получают зарплату на 20-30% ниже, чем сотрудники иных правоохранительных органов! Из-за этого в последнее время Федеральная служба исполнения наказаний страдает от сильной нехватки квалифицированных кадров, а вакансии открываются одна за другой.

Важно упомянуть еще одну реформу, которая может затронуть систему исполнения наказаний в 2020 году.

Руководство ФСИН предложило кардинально пересмотреть правила, по которым работают российские СИЗО! А именно, обязать судей избирать меры пресечения таким образом, чтобы учитывалась загруженность следственных изоляторов; если же местное СИЗО будет перегружено, его начальство сможет попросту не принимать заключенных. Это позволит “дотянуть” до постройки семнадцати новых СИЗО на территории РФ, поскольку на сегодняшний день в ряде регионов изоляторы критически переполнены.

Интересный факт: если данный пункт реформы осуществится, в СИЗО больше не будут отправлять беременных женщин, мам детей до трех лет, инвалидов и ранее несудимых граждан, которым вменяется преступление с уголовным наказанием в виде лишения свободы на срок менее пяти лет.

Слияние ФСИН и МВД в 2020 году

Но давайте разберемся с основной загадкой 2020 года! Итак, расформирование ФСИН и передача функций ведомства в руки МВД: быть или не быть? Краткая справка: первые разговоры о расформировании ФСИН зашли в 2018 году, после череды громких, растиражированных средствами массовой информации скандалов. Уровень насилия, запугивания и пыток в российских колониях подскочил настолько, что общественность, а потом и представители власти признали: ведомству необходимы организационные и кадровые перемены.

Жестокость надсмотрщиков потребовала вмешательства со стороны властей

Наибольший резонанс вызвал слитый в сеть видеоролик, демонстрирующий жестокое избиение заключенного двумя дюжинами сотрудников Ярославского отделения ФСИН.

После того как отрицать факт пыток стало уже невозможно, Владимир Путин объявил: данное ведомство необходимо реорганизовать и включить обратно в структуру МВД.

На волоске повисли судьбы трехсот тысяч сотрудников, часть из которых должны были перевести в МВД, а часть – поместить на гражданские должности (из-за чего пострадали бы их зарплаты).

Однако вопрос, уже казавшийся решенным, был снова поднят на заседании Совета безопасности РФ.

И уже скоро в администрации президента сообщили: Совбез вовсе не торопится реформировать ФСИН столь кардинальным образом! В 2020 году данное ведомство НЕ СОБИРАЮТСЯ упразднять, действующая структура Федеральной службы исполнения наказаний также сохранится, хотя надзор за сотрудниками (и тем, насколько качественно и беспристрастно они выполняют свою работу) будет значительно ужесточен.

фиксация действий сотрудников ФСИН

Ходят слухи, что уже в 2020 году за Федеральной службой исполнения наказаний будет установлен внешний контроль! Займутся этим сотрудники особого подразделения прокуратуры. Инициаторами нововведения стали правозащитники, развернувшие полномасштабную борьбу за права заключенных.

По их мнению, чтобы отслеживать нарушения и соблюдать права человека в местах принудительного удержания, необходимо фиксировать всё, что происходит в стенах тюрем.

При этом закупку аппаратуры, хранение архивов и анализ данных необходимо вывести из-под контроля ФСИН и передать внешней структуре.

Совет по правам человека уже одобрил данную инициативу, а поправки к законам были сформулированы и отправлены на рассмотрение в Министерство юстиции и Генпрокуратуру.

Инициаторы нововведений подчеркивают: сколь бы позитивные перемены в работе ФСИН не обещал президент, они не состоятся до тех пор, пока действия тюремщиков и их расходы (на одну только установку камер планируют потратить около миллиарда рублей за 2019-2020 гг.) не начнет контролировать внешняя сила.

А пока что надсмотрщики, которые пытают заключенных, уничтожают любые видеозаписи и успешно избегают уголовного преследования.

Если функция слежения будет передана прокуратуре, то штат ФСИН можно будет значительно сократить (по примерным подсчетам – на 30 тысяч человек), а независимость надзорного ведомства уже не позволит работникам колоний манипулировать данными, покрывая “своих”. Кроме того, видеоархив предлагают не удалять сразу, а сохранять в течение 10 лет. В этом случае прокуроры и адвокаты пострадавших лиц смогут использовать полученные файлы, чтобы доказать применение пыток, насилия и принуждения сотрудниками ФСИН.

Открытие филиалов тюрем на предприятиях в 2020 году

Еще одна важная часть реформы ФСИН затрагивает вопрос трудоустройства заключенных.

30 июля 2019 года была обнародована важная информация: с 1 января 2020 года предприятия смогут в добровольно-принудительном порядке набирать рабочую силу из числа осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, либо приговоренных к принудительным работам.

И хотя в Государственной думе утверждают, что это – первый шаг к настоящему экономическому прорыву, правозащитники настаивают: российское правительство пытается в двадцать первом веке воссоздать подобие советского ГУЛАГа!

При крупных госстройках с 2020 года будут открывать филиалы тюрем

В первую очередь осужденных планируют “приставлять” к государственным стройкам, требующим низкоквалифицированной, но крайне многочисленной (и, как нетрудно догадаться, довольно дешевой) рабочей силы.

Самим заключенным также обещают определенные выгоды – например, перспективу условно-досрочного освобождения.

При этом государство, конечно же, в накладе не останется: из зарплат и страховых взносов людей, приставленных к предприятиям, будут удерживаться значительные средства в бюджет РФ.

Несмотря на оптимизм властей, общественность резко раскритиковала подобную реформу.

По мнению правозащитников, такой вид работ с проживанием при предприятии больше смахивает на легализованное рабство, чем на обоюдовыгодное взаимодействие между государством и заключенными.

Было озвучено мнение, что рост количества строек и предприятий приведет к увеличению нужды в рабочей силе, а значит, в РФ станет еще больше скоропалительных разбирательств и обвинительных приговоров.

Экономическая выгода нововведения также сомнительна; гораздо более целесообразным выглядит трудоустройство тех безработных, которые не отбывают наказание в тюрьме, а просто нуждаются в официальном “белом” заработке.

Однако первые обоснованные выводы о реформе получится сделать лишь в 2020 году.

До этого момента общественность может только догадываться, насколько травмирующим окажется подобный трудовой опыт для заключенных, и насколько полезны будут низкоквалифицированные и не всегда здоровые работники для текстильных, фермерских, строительных и многих других предприятий…

(1 , 5.00 с 5)
Loading…

Журналист по профессии, экономист по призванию. Финансовый эксперт, кандидат экономических наук.

C 2019 года пишу для интернет-изданий.

Источник: https://efin2020.com/news/reforma-fsin-2020/

Новый глава ФСИН — чего ждать в новом году

Сложились кардинально разные мнения, будет ли происходить эффективное реформирование службы при новом главе. Некоторые считают, что назначение нового главы — это хорошая новость. Однако есть и те, кто сомневается в положительном результате этого действия.

Депутат Госдумы Виктор Зубарев излучает уверенность в компетентности и нацеленности нового главы ФСИН на реформы. Он говорит о том профессиональном опыте, который Калашников получил в Федеральной службе безопасности.

Депутат считает, что при руководстве Калашникова в Красноярском крае царил порядок, региональная ФСБ улучшила свою репутацию и заявила о себе на государственном уровне.

Была проведена серьезная работа по борьбе с криминальными элементами и коррупционерами на местном уровне.

Однако Владимир Осечкин, основатель правозащитного проекта “Гулагу.нет”, высказал иную позицию по поводу будущего этого ведомства. Осечкин отметил то, что Александр Калашников является бывшим сотрудником КГБ СССР. У него уже сформировались определенные жизненные устои и мало что может их изменить.

Условия содержания заключенных вряд ли претерпят существенные изменения. Не стоит ожидать от силовика Калашникова послабления режима в местах лишения свободы. Однако ухудшения условий содержания также не должно произойти.

При этом, как справедливо заметил Владимир Осечкин, новый глава ФСИН не был ранее связан с этим ведомством, а значит, это является положительным моментом.

ФСИН — это служба, в которой уровень коррупции один из наивысших в Российской Федерации. В местах лишения свободы содержится огромное количество заключённых, у которых практически нет прав. Их труд не оплачивается, более того, с них взимают постоянные поборы. Если человек отказывается принимать правила этой системы, его условия содержания могут стать невыносимыми.

Александр Калашников и его команда пока что не замешаны в подобных коррупционных схемах.

Еще теплится надежда, что глава ФСИН проведет очищение системы от коррупции.

Если в Федеральной службе исполнения наказаний не будет настолько вопиющего разгула коррупции, явный успех Калашникова уже будет налицо.

Какие изменения ожидаются

Летом этого года предыдущее руководство ФСИН и Совет по правам человека при президенте РФ предложили революционную идею реформирования системы исполнения наказаний.

Одной из самых обсуждаемых и необычных идей стало предложение в случае заполненности мест лишения свободы не отправлять туда новых заключенных. Суды при принятии решений должны учитывать заполненность следственных изоляторов и исправительных колоний.

Также было предложено не арестовывать без веских оснований женщин с детьми младше 3 лет, беременных женщин и инвалидов I и II групп.

Однако этот проект реформы ФСИН, который обсуждался летом, скорее всего, не будет претворен в жизнь. Как известно произошли кадровые перестановки не только в службе, но и в Совете по правам человека.

С поста главы СПЧ ушел Михаил Федотов, а также Совет потерял целую группу компетентных и независимых юристов.

Поэтому летний проект реформирования системы, похоже, уже «утратил свою актуальность».

Нововведения в 2020 году

Летом 2019 году руководством ФСИН были запрошены дополнительные средства на повышение зарплат в ведомстве.

Во многих СИЗО и местах лишения свободы существуют серьезные кадровые проблемы.

Низкие зарплаты и сложные условия трудовой деятельности — это основные причины перехода сотрудников ФСИН на службу в полицию или Росгвардию, где условия труда более благоприятные, и зарплаты существенно выше.

На данный момент зарплаты индексируются на общих для всех силовиков основаниях. В октябре 2019 года процент индексации составил 4,3%.

Федеральный бюджет на 2020 год в настоящий момент проходит только первое чтение. Но депутаты уже предложили провести индексацию окладов военнослужащим, сотрудникам МВД и ФСИН в 2020 году.

Так, Комитет по обороне Госдумы хочет проиндексировать оклады силовиков в январе 2020 года на 4,3%.

Пока что непонятно, будет ли проведена индексация раньше намеченного срока или нет. Возможно, во втором чтении бюджета РФ будет учтено мнение различных служб этой отрасли. Некоторые поправки будут приняты депутатами, а некоторые — отклонены.

https://www.youtube.com/watch?v=rPIN5gxDY9c

Все еще теплится робкая надежда на повышение окладов раньше намеченного срока в январе 2020 года. Однако, вероятнее всего это произойдет только в конце следующего года.

Комитета по обороне предложил хорошее решение, но не очень высоки шансы, что их услышат.

Источник: https://fsin-pismo-gid.ru/bez-rubriki/reforma-fsin-v-2020-godu